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1. 那須塩原市議会 2020-05-29
   06月05日－01号

   
   取得元: 那須塩原市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-21
   令和　２年　　６月　定例会（第３回）那須塩原市告示第１３１号　地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１０１条第１項の規定により、令和２年第３回那須塩原市議会定例会を次のとおり招集する。　　令和２年５月２９日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　那須塩原市長　　渡辺美知太郎１　期日　　令和２年６月５日２　場所　　那須塩原市議会議場　　　　　令和２年第３回那須塩原市議会定例会会期日程　　　会期　６月５日（金）～６月１８日（木）　１４日間月日曜会議内容６月５日金本会議開会、会期の決定、議案の提案説明（省略） 即決議案採決（同意第４号から同意第６号まで、承認第７号から承認第１２号まで） 議案質疑 議案の関係委員会付託 陳情の関係委員会付託６月６日土休会土曜日のため６月７日日休会日曜日のため６月８日月委員会付託議案等審査（総務企画常任委員会・予算常任委員会第１分科会）６月９日火委員会付託議案等審査（福祉教育常任委員会・予算常任委員会第２分科会）６月１０日水委員会付託議案等審査（建設経済常任委員会・予算常任委員会第３分科会）６月１１日木休会議事整理のため６月１２日金休会議事整理のため 討論通告書締切（午後５時００分）６月１３日土休会土曜日のため６月１４日日休会日曜日のため６月１５日月休会議事整理のため６月１６日火休会議事整理のため６月１７日水委員会予算常任委員会［全体会］（午前１０時００分） 議員全員協議会（午後１時３０分）６月１８日木本会議各委員長報告、質疑、討論、採決、閉会◯応招・不応招議員応招議員（２６名）　　　　　１番　　　　益子丈弘議員　　　　　２番　　　　山形紀弘議員　　　　　３番　　　　中里康寛議員　　　　　４番　　　　田村正宏議員　　　　　５番　　　　星野健二議員　　　　　６番　　　　小島耕一議員　　　　　７番　　　　森本彰伸議員　　　　　８番　　　　齊藤誠之議員　　　　　９番　　　　星　宏子議員　　　　１０番　　　　佐藤一則議員　　　　１１番　　　　相馬　剛議員　　　　１２番　　　　平山　武議員　　　　１３番　　　　大野恭男議員　　　　１４番　　　　鈴木伸彦議員　　　　１５番　　　　松田寛人議員　　　　１６番　　　　櫻田貴久議員　　　　１７番　　　　伊藤豊美議員　　　　１８番　　　　眞壁俊郎議員　　　　１９番　　　　高久好一議員　　　　２０番　　　　相馬義一議員　　　　２１番　　　　齋藤寿一議員　　　　２２番　　　　玉野　宏議員　　　　２３番　　　　金子哲也議員　　　　２４番　　　　吉成伸一議員　　　　２５番　　　　山本はるひ議員　　　２６番　　　　中村芳隆議員不応招議員（なし）欠員（０名）地方自治法第１２１条の規定に基づき出席を要求した者の職氏名　市長　　　　　　　　渡辺美知太郎　　副市長　　　　　　　片桐計幸　教育長　　　　　　　月井祐二　　　　戦略推進局政策審議監　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　亀井　雄　企画部長　　　　　　小出浩美　　　　総務部長　　　　　　石塚昌章　総務課長　　　　　　五十嵐岳夫　　　財政課長　　　　　　村松一紀　市民生活部長　　　　鹿野伸二　　　　気候変動対策局長　　黄木伸一　保健福祉部長　　　　田代正行　　　　子ども未来部長　　　後藤　修　産業観光部長　　　　冨山芳男　　　　建設部長　　　　　　大木　基　上下水道部長　　　　磯　　真　　　　教育部長　　　　　　小泉聖一　会計管理者　　　　　高久幸代　　　　選管・監査・固定資産評価・　　　　　　　　　　　　　　　　　　　公平委員会事務局長　板橋信行　農業委員会事務局長　田代宰士　　　　西那須野支所長　　　久留生利美　塩原支所長　　　　　八木沢信憲本会議に出席した事務局職員　議会事務局長　　　　増田健造　　　　議事課長　　　　　　小平裕二　議事調査係長　　　　佐々木玲男奈　　議事調査係　　　　　鎌田栄治　議事調査係　　　　　飯泉祐司　　　　議事調査係　　　　　伊藤奨理　　　　　　　議案審議結果一覧表議案番号件名提出者結果同意第４号那須塩原市副市長の選任についてＲ２．６．５ 市長Ｒ２．６．５ 同意同意第５号那須塩原市農業委員会委員の任命についてＲ２．６．５ 市長Ｒ２．６．５ 同意同意第６号人権擁護委員の候補者の推薦についてＲ２．６．５ 市長Ｒ２．６．５ 同意議案第５６号令和２年度那須塩原市一般会計補正予算（第３号）Ｒ２．６．５ 市長Ｒ２．６．１８ 可決議案第５７号令和２年度那須塩原市墓地事業特別会計補正予算（第１号）Ｒ２．６．５ 市長Ｒ２．６．１８ 可決議案第５８号令和２年度那須塩原市産業団地造成事業特別会計補正予算（第１号）Ｒ２．６．５ 市長Ｒ２．６．１８ 可決議案第５９号那須塩原市新型コロナウイルス感染症対策基金条例の制定についてＲ２．６．５ 市長Ｒ２．６．１８
   可決議案第６０号那須塩原市固定資産評価審査委員会条例の一部改正についてＲ２．６．５ 市長Ｒ２．６．１８ 可決議案第６１号那須塩原市手数料条例の一部改正についてＲ２．６．５ 市長Ｒ２．６．１８ 可決議案第６２号那須塩原市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正についてＲ２．６．５ 市長Ｒ２．６．１８ 可決議案第６３号那須塩原市まちなか交流センター条例の一部改正についてＲ２．６．５ 市長Ｒ２．６．１８ 可決議案第６４号財産の取得についてＲ２．６．５ 市長Ｒ２．６．１８ 可決議案第６５号財産の取得についてＲ２．６．５ 市長Ｒ２．６．１８ 可決議案第６６号訴えの提起についてＲ２．６．５ 市長Ｒ２．６．１８ 可決議案第６７号那須塩原市防災情報伝達機器整備基本構想についてＲ２．６．５ 市長Ｒ２．６．１８ 可決議案第６８号令和２年度那須塩原市一般会計補正予算（第４号）Ｒ２．６．１８ 市長Ｒ２．６．１８ 可決議案第６９号令和２年度那須塩原市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）Ｒ２．６．１８ 市長Ｒ２．６．１８ 可決議案第７０号令和２年度那須塩原市介護保険特別会計補正予算（第２号）Ｒ２．６．１８ 市長Ｒ２．６．１８ 可決議案第７１号令和２年度那須塩原市水道事業会計補正予算（第１号）Ｒ２．６．１８ 市長Ｒ２．６．１８ 可決議案第７２号那須塩原市長等の給料月額の特例に関する条例の制定についてＲ２．６．１８ 市長Ｒ２．６．１８ 可決議案第７３号那須塩原市国民健康保険税条例の一部改正についてＲ２．６．１８ 市長Ｒ２．６．１８ 可決議案第７４号那須塩原市介護保険条例の一部改正についてＲ２．６．１８ 市長Ｒ２．６．１８ 可決承認第７号専決処分の承認を求めることについて〔令和２年度那須塩原市一般会計補正予算（第２号）〕Ｒ２．６．５ 市長Ｒ２．６．５ 承認承認第８号専決処分の承認を求めることについて〔令和２年度那須塩原市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）〕Ｒ２．６．５ 市長Ｒ２．６．５ 承認承認第９号専決処分の承認を求めることについて〔令和２年度那須塩原市介護保険特別会計補正予算（第１号）〕Ｒ２．６．５ 市長Ｒ２．６．５ 承認承認第１０号専決処分の承認を求めることについて〔那須塩原市後期高齢者医療に関する条例の一部改正〕Ｒ２．６．５ 市長Ｒ２．６．５ 承認承認第１１号専決処分の承認を求めることについて〔那須塩原市税条例の一部改正〕Ｒ２．６．５ 市長Ｒ２．６．５ 承認承認第１２号専決処分の承認を求めることについて〔那須塩原市都市計画税条例の一部改正〕Ｒ２．６．５ 市長Ｒ２．６．５ 承認報告第１２号令和元年度那須塩原市一般会計継続費繰越計算書についてＲ２．６．５ 市長Ｒ２．６．５ 報告報告第１３号令和元年度那須塩原市一般会計繰越明許費繰越計算書についてＲ２．６．５ 市長Ｒ２．６．５ 報告報告第１４号令和元年度那須塩原市下水道事業特別会計継続費繰越計算書についてＲ２．６．５ 市長Ｒ２．６．５ 報告報告第１５号令和元年度那須塩原市下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書についてＲ２．６．５ 市長Ｒ２．６．５ 報告報告第１６号令和元年度那須塩原市温泉事業特別会計繰越明許費繰越計算書についてＲ２．６．５ 市長Ｒ２．６．５ 報告報告第１７号令和元年度那須塩原市産業団地造成事業特別会計繰越明許費繰越計算書についてＲ２．６．５ 市長Ｒ２．６．５ 報告報告第１８号令和元年度那須塩原市水道事業会計予算繰越計算書についてＲ２．６．５ 市長Ｒ２．６．５ 報告報告第１９号公益財団法人那須塩原市農業公社の経営状況報告についてＲ２．６．５ 市長Ｒ２．６．５ 報告報告第２０号公益財団法人那須塩原市文化振興公社の経営状況報告についてＲ２．６．５ 市長Ｒ２．６．５ 報告報告第２１号公益財団法人那須野が原文化振興財団の経営状況報告についてＲ２．６．５ 市長Ｒ２．６．５ 報告報告第２２号専決処分の報告について〔損害賠償の額の決定及び和解〕Ｒ２．６．５ 市長Ｒ２．６．５ 報告報告第２３号専決処分の報告について〔損害賠償の額の決定及び和解〕Ｒ２．６．５ 市長Ｒ２．６．５ 報告発議第５号那須塩原市議会の議員の議員報酬の特例に関する条例の制定についてＲ２．６．１８ 議員Ｒ２．６．１８ 可決発議第６号那須塩原市議会会議規則の一部改正についてＲ２．６．１８ 議会運営委員長Ｒ２．６．１８ 可決　　　　　　　請願・陳情審議結果一覧表◯新たに提出された陳情受理 番号受理年月日件名陳情者住所・氏名付託委員会結果５Ｒ２．５．22政府に消費税減税を求める意見書提出に関する陳情〒329-2746 那須塩原市四区町1526-４ 消費税減税を求める全国会議 柳井光徳総務企画不採択６Ｒ２．５．25日本政府及び国会に対し、「日米地位協定の抜本的見直しを求める」よう意見書提出を要請する陳情書〒321-0985 宇都宮市東町157-16 安保破棄栃木県実行委員会・栃木県平和委員会 代表　木塚　孟総務企画不採択　　　　　　　令和２年第３回那須塩原市議会定例会議案付託表付託委員会議案番号件名総務企画議案第６０号那須塩原市固定資産評価審査委員会条例の一部改正について議案第６４号財産の取得について議案第６５号財産の取得について議案第６７号那須塩原市防災情報伝達機器整備基本構想について福祉教育議案第５９号那須塩原市新型コロナウイルス感染症対策基金条例の制定について議案第６２号那須塩原市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について建設経済議案第６１号那須塩原市手数料条例の一部改正について議案第６３号那須塩原市まちなか交流センター条例の一部改正について議案第６６号訴えの提起について予算議案第５６号令和２年度那須塩原市一般会計補正予算（第３号）議案第５７号令和２年度那須塩原市墓地事業特別会計補正予算（第１号）議案第５８号令和２年度那須塩原市産業団地造成事業特別会計補正予算（第１号）　　　　　　　令和２年第３回那須塩原市議会定例会請願・陳情等文書表◯新たに提出された陳情受理 番号受理年月日件名陳情者住所・氏名付託委員会５Ｒ２．５．22政府に消費税減税を求める意見書提出に関する陳情〒329-2746 那須塩原市四区町1526-４消費税減税を求める全国会議 柳井光徳総務企画６Ｒ２．５．25日本政府及び国会に対し、「日米地位協定の抜本的見直しを求める」よう意見書提出を要請する陳情書〒321-0985 宇都宮市東町157-16 安保破棄栃木県実行委員会・栃木県平和委員会 代表　木塚　孟総務企画令和２年第３回那須塩原市議会定例会議事日程（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年６月５日（金曜日）午前１０時開会日程第１　会議録署名議員の指名について日程第２　会期の決定について　　　　　（議会運営委員長報告、質疑、採決）日程第３　同意第４号　那須塩原市副市長の選任について　　　　　　　　　　　（提案説明、質疑、討論、採決）日程第４　同意第５号　那須塩原市農業委員会委員の任命について　　　　　　　　　　　（提案説明、質疑、討論、採決）日程第５　同意第６号　人権擁護委員の候補者の推薦について　　　　　　　　　　　（提案説明、質疑、討論、採決）日程第６　報告第１２号　令和元年度那須塩原市一般会計継続費繰越計算書について　　　　　　　　　　　　（報告）日程第７　報告第１３号　令和元年度那須塩原市一般会計繰越明許費繰越計算書について　　　　　　　　　　　　（報告）日程第８　報告第１４号　令和元年度那須塩原市下水道事業特別会計継続費繰越計算書について　　　　　　　　　　　　（報告）日程第９　報告第１５号　令和元年度那須塩原市下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書について　　　　　　　　　　　　（報告）日程第１０　報告第１６号　令和元年度那須塩原市温泉事業特別会計繰越明許費繰越計算書について　　　　　　　　　　　　　（報告）日程第１１　報告第１７号　令和元年度那須塩原市産業団地造成事業特別会計繰越明許費繰越計算書について　　　　　　　　　　　　　（報告）日程第１２　報告第１８号　令和元年度那須塩原市水道事業会計予算繰越計算書について　　　　　　　　　　　　　（報告）日程第１３　報告第１９号　公益財団法人那須塩原市農業公社の経営状況報告について　　　　　　　　　　　　　（報告）日程第１４　報告第２０号　公益財団法人那須塩原市文化振興公社の経営状況報告について　　　　　　　　　　　　　（報告）日程第１５　報告第２１号　公益財団法人那須野が原文化振興財団の経営状況報告について　　　　　　　　　　　　　（報告）日程第１６　報告第２２号　専決処分の報告について〔損害賠償の額の決定及び和解〕　　　　　　　　　　　　　（報告）日程第１７　報告第２３号　専決処分の報告について〔損害賠償の額の決定及び和解〕　　　　　　　　　　　　　（報告）日程第１８　承認第１０号　専決処分の承認を求めることについて〔那須塩原市後期高齢者医療に関する条例の一部改正〕　　　　　　　　　　　　　（提案説明、質疑、討論、採決）日程第１９　承認第１１号　専決処分の承認を求めることについて〔那須塩原市税条例の一部改正〕　　　　　　　　　　　　　（提案説明、質疑、討論、採決）日程第２０　承認第１２号　専決処分の承認を求めることについて〔那須塩原市都市計画税条例の一部改正〕　　　　　　　　　　　　　（提案説明、質疑、討論、採決）日程第２１　承認第７号　専決処分の承認を求めることについて〔令和２年度那須塩原市一般会計補正予算（第２号）〕　　　　　　　　　　　　（提案説明、質疑、討論、採決）日程第２２　承認第８号　専決処分の承認を求めることについて〔令和２年度那須塩原市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）〕　　　　　　　　　　　　（提案説明、質疑、討論、採決）日程第２３　承認第９号　専決処分の承認を求めることについて〔令和２年度那須塩原市介護保険特別会計補正予算（第１号）〕　　　　　　　　　　　　（提案説明、質疑、討論、採決）日程第２４　議案第５９号　那須塩原市新型コロナウイルス感染症対策基金条例の制定について　　　　　　　　　　　　　（提案説明、質疑）日程第２５　議案第６０号　那須塩原市固定資産評価審査委員会条例の一部改正について　　　　　　　　　　　　　（提案説明、質疑）日程第２６　議案第６１号　那須塩原市手数料条例の一部改正について　　　　　　　　　　　　　（提案説明、質疑）日程第２７　議案第６２号　那須塩原市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について　　　　　　　　　　　　　（提案説明、質疑）日程第２８　議案第６３号　那須塩原市まちなか交流センター条例の一部改正について　　　　　　　　　　　　　（提案説明、質疑）日程第２９　議案第５６号　令和２年度那須塩原市一般会計補正予算（第３号）　　　　　　　　　　　　　（提案説明、質疑）日程第３０　議案第５７号　令和２年度那須塩原市墓地事業特別会計補正予算（第１号）　　　　　　　　　　　　　（提案説明、質疑）日程第３１　議案第５８号　令和２年度那須塩原市産業団地造成事業特別会計補正予算（第１号）　　　　　　　　　　　　　（提案説明、質疑）日程第３２　議案第６７号　那須塩原市防災情報伝達機器整備基本構想について　　　　　　　　　　　　　（提案説明、質疑）日程第３３　議案第６４号　財産の取得について　　　　　　　　　　　　　（提案説明、質疑）日程第３４　議案第６５号　財産の取得について　　　　　　　　　　　　　（提案説明、質疑）日程第３５　議案第６６号　訴えの提起について　　　　　　　　　　　　　（提案説明、質疑）日程第３６　議案の関係委員会付託について　　　　　　（採決）日程第３７　陳情の関係委員会付託について　　　　　　（採決）出席議員（２５名）　　　　　１番　　　　益子丈弘議員　　　　　２番　　　　山形紀弘議員　　　　　３番　　　　中里康寛議員　　　　　４番　　　　田村正宏議員　　　　　５番　　　　星野健二議員　　　　　６番　　　　小島耕一議員　　　　　７番　　　　森本彰伸議員　　　　　８番　　　　齊藤誠之議員　　　　　９番　　　　星　宏子議員　　　　１０番　　　　佐藤一則議員　　　　１１番　　　　相馬　剛議員　　　　１２番　　　　平山　武議員　　　　１３番　　　　大野恭男議員　　　　１４番　　　　鈴木伸彦議員　　　　１５番　　　　松田寛人議員　　　　１６番　　　　櫻田貴久議員　　　　１７番　　　　伊藤豊美議員　　　　１８番　　　　眞壁俊郎議員　　　　１９番　　　　高久好一議員　　　　２０番　　　　相馬義一議員　　　　２１番　　　　齋藤寿一議員　　　　２２番　　　　玉野　宏議員　　　　２３番　　　　金子哲也議員　　　　２４番　　　　吉成伸一議員　　　　２６番　　　　中村芳隆議員欠席議員（１名）　　　　２５番　　　　山本はるひ議員説明のために出席した者の職氏名　市長　　　　　　　　渡辺美知太郎　　副市長　　　　　　　片桐計幸　教育長　　　　　　　月井祐二　　　　戦略推進局政策審議監　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　亀井　雄　企画部長　　　　　　小出浩美　　　　総務部長　　　　　　石塚昌章　総務課長　　　　　　五十嵐岳夫　　　財政課長　　　　　　村松一紀　市民生活部長　　　　鹿野伸二　　　　気候変動対策局長　　黄木伸一　保健福祉部長　　　　田代正行　　　　子ども未来部長　　　後藤　修　産業観光部長　　　　冨山芳男　　　　建設部長　　　　　　大木　基　上下水道部長　　　　磯　　真　　　　教育部長　　　　　　小泉聖一　会計管理者　　　　　高久幸代　　　　選管・監査・固定資産評価・　　　　　　　　　　　　　　　　　　　公平委員会事務局長　板橋信行　農業委員会事務局長　田代宰士　　　　西那須野支所長　　　久留生利美　塩原支所長　　　　　八木沢信憲本会議に出席した事務局職員　議会事務局長　　　　増田健造　　　　議事課長　　　　　　小平裕二　議事調査係長　　　　佐々木玲男奈　　議事調査係　　　　　鎌田栄治　議事調査係　　　　　飯泉祐司　　　　議事調査係　　　　　伊藤奨理 △開会　午前１０時００分 △開会及び開議の宣告 ○議長（吉成伸一議員）　皆さん、おはようございます。　本日招集になりました令和２年第３回那須塩原市議会定例会は、議員各位の御参集をいただき、ここに開会の運びとなりました。誠にありがとうございます。　さて、政府は５月25日に全ての都道府県で、緊急事態宣言を解除いたしました。　しかし、東京都においては、独自の警戒情報、アラートをこの６月２日に発動しております。また、北九州市においても、第２波とも思える感染が現在も続いている状況にあります。　本市においては、この６月１日から小中、義務教育学校が通常登校になり、国の示した新しい生活様式を踏まえた、本格的に市民の皆さんは生活を取り戻し、また経済活動も再開をされております。　そんな中、このたびの本定例会においては、会派代表質問、市政一般質問等を取りやめ、また提案説明の省略、常任委員会においても、この議場での常任委員会の開催など、感染対策をしっかりと取られた形での今回の本会議となっております。　今後、第２波、そして梅雨時期の自然災害等、今、非常に心配されているのが複合被害であります。それらにもしっかりと我々は準備をしなければいけません。引き続き感染拡大に対しましても、皆様方の御協力をよろしくお願いいたします。　本定例会には、市長提出案件として33件の議案が提出されることになっております。また、議会からは、議会最終日に２件の提出を予定しております。議員各位には慎重に審議を尽くされ、また議会運営につきましても特段の御協力をお願い申し上げまして、開会の挨拶といたします。　ただいまから令和２年第３回那須塩原市議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。　ただいまの出席議員は25名であります。　25番、山本はるひ議員から、欠席する旨の届出があります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議事日程の報告 ○議長（吉成伸一議員）　本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △市長挨拶 ○議長（吉成伸一議員）　ここで、市長から挨拶があります。　市長。　　　〔市長　渡辺美知太郎登壇〕 ◎市長（渡辺美知太郎）　令和２年那須塩原市議会第３回定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様におかれましては、何かと御多忙のところ御参集を賜り、ありがとうございます。　新型コロナウイルス感染症対策で、議会の皆様におかれましても、今定例会での議会運営、様々な点で御配慮いただいております。会派代表質問、一般質問の中止、議案の提案説明の省略など、心より感謝を申し上げます。また、議会で、委員会などで、オンライン開催が可能になるよう規則の変更なども考えられておられると聞き、心から敬意を表したいと思います。　那須塩原市におかれましては、４月に非常事態宣言を行い、５月に警戒期間に移行しました。非常事態宣言後は、市民の皆様、事業者の皆様、たくさんの方々のお力添えにより、感染拡大、これに一定の歯止めがかけられたと思っております。議長からもありましたが、６月から学校が通常登校となり、経済も少しずつ回してきております。ワクチンなどが完成するまでは、油断は決してできませんが、コロナ後の那須野が原の未来を描いていきたいと思っております。　６月になりました。梅雨の季節となります。本日も激しい雷雨が降るとの予測がされております。夏になってきますと、ここ数年連続して災害が多発をしております。コロナ禍における災害対応、共助の在り方というのも、今後考えておかなければならないと思っております。今後とも議員の皆様と、この那須塩原市の市政運営、しっかりと努めてまいりたいと思っております。　今回の市議会定例会に提案いたします議題、人事案件が３件、令和２年度補正予算案が３件、条例の制定及び一部改正案件が５件、財産の取得案件が２件、訴えの提起案件が１件、計画の策定案件が１件、専決処分の承認及び報告案件が８件、繰越計算書の報告案件が７件、公社等の経営状況の報告案件が３件の合わせて33件であります。　いずれも重要な案件でございます。よろしく御審議の上、御決定くださいますようお願い申し上げまして、開会に当たっての御挨拶とさせていただきます。 ○議長（吉成伸一議員）　市長の挨拶が終わりました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会議録署名議員の指名 ○議長（吉成伸一議員）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員に　　７番　森本彰伸議員　　８番　齊藤誠之議員　を指名いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会期の決定 ○議長（吉成伸一議員）　次に、日程第２、会期の決定についてを議題といたします。　本定例会に先立ち、議会運営委員会が開催されておりますので、議会運営委員長の報告を求めます。　議会運営委員長、11番、相馬剛議員。　　　〔議会運営委員長　相馬　剛議員登壇〕 ◆議会運営委員長（相馬剛議員）　おはようございます。　議会運営委員会の報告を申し上げます。　本定例会における会期の日程、議案の取扱い、その他議会運営上必要な事項を協議するため、去る５月29日金曜日、午前10時より303会議室において、委員８名、正副委員長、市長以下、執行部関係者出席の下、議会運営委員会を開催いたしました。　まず、本定例会の会期については、本日６月５日から６月18日までの14日間として、会期内の日程の詳細は、配付された会期日程表のとおりといたします。　本定例会に提出される案件は、市長提出案件として、人事案件３件、補正予算案件３件、条例の一部改正案件５件、財産の取得案件２件、訴えの提起案件１件、計画案件１件、承認案件６件、報告案件12件の計33件でございます。　これらの取扱いについては、まず同意第４号から同意第６号の人事案件３件と、承認第７号から第12号までの承認案件６件については即決扱いとし、即決案件９件と報告案件12件を除く12件については、関係常任委員会へ付託し、審査を行うことといたします。　次に、追加案件としては、市長提出による追加案件が補正予算案件４件、条例案件２件、報告案件４件の10件予定されております。そのうち、損害賠償の額の決定及び和解に関わる専決処分の報告については、いずれも示談が調った場合に４件、これらが追加案件として提出される予定です。　なお、この10件の議案が提出された場合には、即決扱いといたします。　次に、議会提出案件として、議員報酬の特例条例が１件、那須塩原市議会会議規則の一部改正案件が１件、この後述べます陳情の審査結果によっては、意見書の提出が最大２件予想されます。これらの案件については、最終日に上程し、即決扱いといたします。　次に、議案に対する質疑については、さきに決定したとおり、一問一答方式により行い、時間は１人7.5分以内、討論はこちらもさきに決定したとおり行うこととし、１議題につき１人５分以内、賛成、反対、各５人までといたします。　なお、計画案件については通告制が先例ですが、短縮日程で行う関係上、通告制によらないことといたします。討論通告書の提出期限については、６月12日金曜日の午後５時といたします。　最後に、請願・陳情等の取扱いについて申し上げます。　今回、新たに受理した陳情が２件ございます。この陳情第５号と第６号については、配付された請願・陳情等文書表のとおり、総務企画常任委員会へ付託し、審査を行うことといたします。　以上が、議会運営委員会における審査の結果であります。　議員各位におかれましては、円滑な議会運営に御協力を賜りますようお願い申し上げまして、報告といたします。　　　〔「訂正」と言う人あり〕 ◆議会運営委員長（相馬剛議員）　申し訳ありません。訂正をお願いします。　討論通告書の提出期限については、６月18日と申し上げましたが、６月12日金曜日の午後５時までといたします。　以上、訂正させていただきます。 ○議長（吉成伸一議員）　報告が終わりました。　ただいまの報告について質疑を許します。　　　〔発言する人なし〕
   ○議長（吉成伸一議員）　質疑がないようですので、質疑を終了することで異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（吉成伸一議員）　異議なしと認めます。　本定例会の会期は、ただいまの議会運営委員長報告のとおり、本日から６月18日までの14日間とし、議案の取扱い等についても、議会運営委員長報告のとおりとすることで異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（吉成伸一議員）　異議なしと認めます。　よって、本定例会の会期及び議案の取扱い等については、議会運営委員長報告のとおりといたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △同意第４号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（吉成伸一議員）　次に、日程第３、同意第４号　那須塩原市副市長の選任についてを議題といたします。　本案について那須塩原市議会会議規則第37条第３項の規定により、提案理由の説明及び委員会付託を省略したいと思いますが、異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（吉成伸一議員）　異議なしと認めます。　よって、提案理由の説明及び委員会付託を省略いたします。　本案について質疑を許します。　10番、佐藤一則議員。 ◆１０番（佐藤一則議員）　このたび副市長２人体制の導入ということで提案されているんですけれども、それに至る詳細過程と人選の経過について伺います。 ○議長（吉成伸一議員）　答弁を求めます。　市長。 ◎市長（渡辺美知太郎）　御指摘いただきました渡邉和明、今は農業公社の理事長をされていますけれども、私が市長に就任したときに知事はじめ県の首脳に、やはり県との連携を強く行っていきたいなと思っておりまして、就任してすぐに知事はじめ県の首脳の方々に県と連携を強くしていきたいと。それに当たって、どなたか適任者を紹介いただけないかといったお願いをしに行ったところ、今回、渡邉理事長を御紹介いただくことになりました。　渡邉理事長、非常に県の中でも評価が高い人物で、県庁の方々に聞けば、誰しもが一目置くような存在で、私も正直言って、ここまで大物ＯＢといいますか、こんなにすばらしい人材を紹介していただけるとは思ってもいなくて、大変感謝しております。今後の市政において、幅広く御活躍いただけるものと確信をしております。 ○議長（吉成伸一議員）　10番、佐藤一則議員。 ◆１０番（佐藤一則議員）　導入に至る経過ということで、就任当初から考えていたということでございますが、やはり今、新型コロナウイルス対策で感染防止に努められてきて、本当に感謝申し上げるところでございますが、それと同時に、経済の対策が今、問題になっているかと思うんですけれども、２人になったからということで、コストパフォーマンスでは図れないと思うんですけれども、その辺も十分に考慮した上での、今、非常にタイミングというか、決定されたと思うんですけれども、その辺も十分考慮されての２人体制に至ったかどうか、お伺いをいたします。 ○議長（吉成伸一議員）　答弁を求めます。　市長。 ◎市長（渡辺美知太郎）　渡邉氏においては、就任当初からお願いをしていた人事でございますので、コロナ禍においてどうなのかという御指摘だと思います。　すばらしい人材です。私、昨日も栃木県の農業会議で理事長と意見交換をしましたが、本当に制度にもちろん当然精通されていますし、はっきり言って、栃木県内でも最も農業政策に精通している人物の一人だと言っても過言ではないと思っていますし、制度に精通されているだけではなくて、やはり今後の制度の変更の在り方とか、制度設計、恐らくこうなるであろうとか、今、コロナによって、農業、市内の農家の方々も、非常に経済的に今後厳しくなるということが予想されていますけれども、そういった農業に関する救済事業とか、そういった制度設計の話も、県とも連動できると思っておりますし、また農業だけではなくて、当然ですけれども、県政にも強いパイプを持っておられます。　本市の場合は、新型コロナウイルス感染症、保健所は持っておりませんので、これは県の管轄になるわけですけれども、そういった意味でも、コロナ禍だからこそ、栃木県と連携を強くしていかなければならないなというふうに思っております。　また、コロナ対策だけではなくて、様々な前向きな意見交換をさせていただいております。　例えばですけれども、東京オリンピックは延期になってしまいましたが、私は就任当初、オリンピックの選手村に那須塩原市の食材を提供できないかということを当時、検討しておりました。残念ながら、当時は選手村に食材を提供するということは、例えばＧＡＰ認証であったりとか、ＪＧＡＰ、それから栃木県のＧＡＰ制度がありますけれども、そういったものを取らなきゃいけなくて、断念した経緯があるんですけれども、今、渡邉氏ともお話をしたところ、恐らくＧＡＰについても、栃木県のものですけれども、今後、オリンピックに合わせて、変更の余地もあるのではないかということで、そういった前向きな議論も非常に期待できるなということで、昨日そういったお話もさせていただいて、今後間違いなく、こういう時期だからこそ、優秀な人材に来ていただく必要があるのではないかと思っておりまして、かなり活躍をしていただけるであろうと確信しております。 ○議長（吉成伸一議員）　10番、佐藤一則議員。 ◆１０番（佐藤一則議員）　それについては十分理解したところで、もちろん今後も２人体制は維持されるとは思うんですけれども、そうした場合、今回、特に県とのパイプというか、それが強固になるということで、それが一番大きな人選というか、それに至ったと思いますが、今後もそうした場合、２人体制でいった場合、市長の任期中には必ず、必ずということはないですけれども、任期満了になる方もいるかと思うんです。そうした場合、２人の役割というのは明確なものがあるのかどうか。　例えば今回、県とのパイプということなんですけれども、今後あと１人は、そういう形で人選されていくのか。それとも、全般的に全てにわたってというか、その辺をどう考えているのか伺います。 ○議長（吉成伸一議員）　答弁を求めます。　市長。 ◎市長（渡辺美知太郎）　制度設計上の職務の分掌というのは、当然あるわけですよね。２人いる場合は、２人とも同じ部署を見てもしようがないですから、制度設計上は、例えば農業に関することはどちらがやるのかとか、建設に関することはどちらが管轄するのかというのは、当然ある話です。それは当然、内規として定めておりますけれども、そういう制度設計の枠外にある話、県政のパイプとかそういったものは、制度設計上は別に記載はされておりませんけれども、そういった役割分担なんかも考えていきたいなというふうに思っております。　ただ、副市長の今後といいますか、これからお迎えするに当たって将来のことは分かりませんけれども、特にこういった先の見えない状況でございますので、適材適所を考えて今後、人事というのは考えていきたいなというふうに思っております。 ○議長（吉成伸一議員）　そのほかにございますか。　　　〔発言する人なし〕 ○議長（吉成伸一議員）　ないようですので、質疑を終了することで異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（吉成伸一議員）　異議なしと認めます。　よって、質疑を終了し、討論を許します。　　　〔発言する人なし〕 ○議長（吉成伸一議員）　討論がないようですので、討論を終結することで異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（吉成伸一議員）　異議なしと認め、討論を終結いたします。　これより採決いたします。　同意第４号については、原案のとおり同意することで異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（吉成伸一議員）　異議なしと認めます。　よって、同意第４号　那須塩原市副市長の選任については原案のとおり同意されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △同意第５号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（吉成伸一議員）　次に、日程第４、同意第５号　那須塩原市農業委員会委員の任命についてを議題といたします。　本案について那須塩原市議会会議規則第37条第３項の規定により、提案理由の説明及び委員会付託を省略したいと思いますが、異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（吉成伸一議員）　異議なしと認めます。　よって、提案理由の説明及び委員会付託を省略いたします。　本案について質疑を許します。　　　〔発言する人なし〕 ○議長（吉成伸一議員）　質疑がないようですので、質疑を終了することで異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（吉成伸一議員）　異議なしと認めます。　よって、質疑を終了し、討論を許します。　　　〔発言する人なし〕 ○議長（吉成伸一議員）　討論がないようですので、討論を終結することで異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（吉成伸一議員）　異議なしと認め、討論を終結いたします。　これより採決いたします。　同意第５号については、原案のとおり同意することで異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（吉成伸一議員）　異議なしと認めます。　よって、同意第５号　那須塩原市農業委員会委員の任命については原案のとおり同意されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △同意第６号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（吉成伸一議員）　次に、日程第５、同意第６号　人権擁護委員の候補者の推薦についてを議題といたします。　本案について那須塩原市議会会議規則第37条第３項の規定により、提案理由の説明及び委員会付託を省略したいと思いますが、異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（吉成伸一議員）　異議なしと認めます。　よって、提案理由の説明及び委員会付託を省略いたします。　本案について質疑を許します。　　　〔発言する人なし〕 ○議長（吉成伸一議員）　質疑がないようですので、質疑を終了することで異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（吉成伸一議員）　異議なしと認めます。　よって、質疑を終了し、討論を許します。　　　〔発言する人なし〕 ○議長（吉成伸一議員）　討論がないようですので、討論を終結することで異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（吉成伸一議員）　異議なしと認め、討論を終結いたします。　これより採決いたします。　同意第６号については、原案のとおり同意することで異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（吉成伸一議員）　異議なしと認めます。　よって、同意第６号　人権擁護委員の候補者の推薦については原案のとおり同意されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △報告第１２号～報告第２３号の上程、説明 ○議長（吉成伸一議員）　次に、お諮りいたします。　日程第６、報告第12号　令和元年度那須塩原市一般会計継続費繰越計算書についてから日程第17、報告第23号　専決処分の報告について〔損害賠償の額の決定及び和解〕までの12件を一括議題とし、那須塩原市議会会議規則第37条第３項の規定により、報告、説明を省略したいと思いますが、異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（吉成伸一議員）　異議なしと認めます。　よって、報告第12号から報告第23号までの12件を一括議題とし、報告、説明を省略いたします。　以上で、報告第12号から報告第23号までの報告案件12件を終了いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △承認第１０号～承認第１２号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（吉成伸一議員）　次に、お諮りいたします。　日程第18、承認第10号　専決処分の承認を求めることについて〔那須塩原市後期高齢者医療に関する条例の一部改正〕から日程第20、承認第12号　専決処分の承認を求めることについて〔那須塩原市都市計画税条例の一部改正〕までの３件を一括議題とし、那須塩原市議会会議規則第37条第３項の規定により、提案理由の説明及び委員会付託を省略したいと思いますが、異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（吉成伸一議員）　異議なしと認めます。　よって、承認第10号から承認第12号までの３件を一括議題とし、提案理由の説明及び委員会付託を省略いたします。　本案について質疑を許します。　　　〔発言する人なし〕 ○議長（吉成伸一議員）　質疑がないようですので、質疑を終了することで異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（吉成伸一議員）　異議なしと認めます。　よって、質疑を終了し、討論を許します。　　　〔発言する人なし〕 ○議長（吉成伸一議員）　討論がないようですので、討論を終結することで異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（吉成伸一議員）　異議なしと認め、討論を終結いたします。　これより採決いたします。　承認第10号から承認第12号までの３件については、原案のとおり承認することで異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（吉成伸一議員）　異議なしと認めます。　よって、承認第10号から承認第12号までの条例の一部改正案件３件は原案のとおり承認されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △承認第７号～承認第９号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（吉成伸一議員）　次に、お諮りいたします。　日程第21、承認第７号　専決処分の承認を求めることについて〔令和２年度那須塩原市一般会計補正予算（第２号）〕から日程第23、承認第９号　専決処分の承認を求めることについて〔令和２年度那須塩原市介護保険特別会計補正予算（第１号）〕までの３件を一括議題とし、那須塩原市議会会議規則第37条第３項の規定により、提案理由の説明及び委員会付託を省略したいと思いますが、異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（吉成伸一議員）　異議なしと認めます。　よって、承認第７号から承認第９号までの３件を一括議題とし、提案理由の説明及び委員会付託を省略いたします。　本案について質疑を許します。　14番、鈴木伸彦議員。　議案何号でしょうか。 ◆１４番（鈴木伸彦議員）　ちょっと慣れないやり方なので、ちょっと迷っていますけれども、一般会計第２号か。 ○議長（吉成伸一議員）　承認第７号ですか。 ◆１４番（鈴木伸彦議員）　令和２年度５月の補正予算については、今回のこの質疑の対象になっていますかね。７号でいいんですよね。７号ですね。 ○議長（吉成伸一議員）　承認第７号ですね。 ◆１４番（鈴木伸彦議員）　はい。大丈夫ですか。はい、すみません。　その中で、これは専決なんですけれども、今、予算執行されているかと、第７号ですね。執行計画書でお伺いいたします。　４ページの３款民生費、１項６目高齢者福祉費、これは国からの助成ではなくて、市単費でやられる事業だと思うんですけれども、これ、専決処分、それから５月の補正ということで、これは予算執行、敬老祝金ですよね。これを出す時期というのは、敬老会のときに出すものでしょうか。まず、そこを確認したいと思います。 ○議長（吉成伸一議員）　答弁を求めます。　保健福祉部長。 ◎保健福祉部長（田代正行）　それでは、敬老祝金の出す時期ということでございますが、こちらにつきましては、例年９月に出しておりますが、敬老会のときではなくて、敬老祝金というものは、88歳になった方に３万円、100歳になった方に５万円を出すものでございまして、例年ですと、100歳の方は何人か、市長が直接お伺いして手渡しでやっているところなんですが、そのほかの方については、窓口に来ていただいて手渡しをしていたものが、今般コロナ問題で窓口が混むとまずいということで、これを郵送で送るという予算でございます。　以上です。 ○議長（吉成伸一議員）　14番、鈴木伸彦議員。 ◆１４番（鈴木伸彦議員）　執行する時期を聞いたのは、緊急性があったのかどうかということを確認したかったのです。そういうことで、郵送で送るということで至急ということで、ここで補正というと専決で出されたということで、理解いたしました。　続きまして、同４ページ、一番下のほうなんですが、２項８目放課後児童対策費、これが結構金額があるので、国が今回のコロナのことで予算がついて、市も合わせてかなりの金額を支出するということだと思うんですけれども、だんだん学校が始まったりしていますけれども、コロナが一時収束してきたので、これは今後の期間とか、今何か所だとか、それから利用状況は今どういう状態かという執行状況を御説明いただければと思います。 ○議長（吉成伸一議員）　答弁を求めます。　子ども未来部長。 ◎子ども未来部長（後藤修）　それでは、放課後児童クラブの件にお答えいたします。　このたびコロナ関係で学校が休業した中で、放課後児童クラブも朝から開所したということで、今回、現状を報告いたしますけれども、３月につきましては利用率が33％、それから４月につきましては利用率が19％、それから５月につきましては利用率が26％、それから６月、今月になりまして学校が始まりましたので、利用率が86％と上がってございます。　以上でございます。 ○議長（吉成伸一議員）　14番、鈴木伸彦議員。 ◆１４番（鈴木伸彦議員）　金額がかなり大きいわけですけれども、その中で利用率が低いというのは、ちょっと予測がどうだったのかなという気がしますけれども、了解しました。　ちょっとページが行ったり来たりして申し訳ないですが、３ページで２款１項９目のところに情報管理費というのがありますね。ここに行政情報システム管理費、これ新規とあります。これについて御説明いただきたいと思います。特に今回、テレワークシステムということで利用して想像はつくんですが、皆さんが御利用いただいている中で、その辺で実際、今動いているわけでしょうから、利用状況、それから使い勝手について、何か御説明いただきたいと思います。 ○議長（吉成伸一議員）　答弁を求めます。　企画部長。 ◎企画部長（小出浩美）　行政情報システム管理費の内容でございますけれども、まず分散勤務用消耗品につきましては、コロナの密を避けるために稲村公民館、それから西那須野公民館、まちなか交流センター「くるる」に執務場所を設けまして、そちらの執務場所を開設するに伴って、必要な消耗品の費用という形になります。　それから、テレワークシステム構築費につきましては、こちらにつきましては在宅勤務の中で、庁内と同様の執務環境をつくるということで、改めてシステムを導入するために設定した経費ということでございます。 ○議長（吉成伸一議員）　14番、鈴木伸彦議員。 ◆１４番（鈴木伸彦議員）　そういうことだと思うんですけれども、構築費ということだけで、これだと何か物、委託料ですよね。3,000万円という金額が結構あるなと思ったんですが、これ、タブレットとかパソコンとか、そういったところ、備品ではあまりないんですけれども、この3,000万円ということに対する具体的な委託内容というのは、どういうことなんでしょうか。 ○議長（吉成伸一議員）　答弁を求めます。　企画部長。 ◎企画部長（小出浩美）　このテレワークシステムの内容ということでございますけれども、こちらにつきましては、リモート用のパソコンを30台導入するということで、これからシステムを構築するといったところでございます。それに伴うパソコン購入費、それに伴うネットワークの設定費等を合わせまして3,000万円ということで計上しております。 ○議長（吉成伸一議員）　14番、鈴木伸彦議員。 ◆１４番（鈴木伸彦議員）　委託ということだと思うんですが、ソフト面になるかと思ったんですけれども、じゃこの委託費の中には、そういった機具、デバイス等を市に所有というか、買うということも含まれているということでよろしいでしょうか。 ○議長（吉成伸一議員）　答弁を求めます。　企画部長。 ◎企画部長（小出浩美）　システム構築に必要な経費ということで計上しております。 ○議長（吉成伸一議員）　そのほかにございますか。　23番、金子哲也議員。 ◆２３番（金子哲也議員）　今、鈴木議員の質問したところの、３ページの１項８目の特別定額給付金についてお伺いします。　給付金の発送とか受付、振込の状況についてですけれども、昨日ですか、市長の報告で88％の申請と、それから６割の見込みが完了だというふうな、あれが出ていたわけですけれども、例えば独居の高齢者の申請が非常に難しいケースとか、また戸主に対する支給ということで、家族間の問題とか、それから例えば児童養護施設などにいる児童に支給する問題とか、そういうところに問題がないかどうか。それから、外国人に対して問題がなかったかどうか。その辺の状況についてちょっとお伺いします。 ○議長（吉成伸一議員）　答弁を求めます。　保健福祉部長。 ◎保健福祉部長（田代正行）　それでは、定額給付金に関します諸問題ということでございますが、家族関係につきましては、それぞれ事情を聴きまして個別に対応しているところでございまして、今のところ特に大きな問題はございません。　外国人の方については、やはり日本語が読めないということなんですが、国のほうでそれぞれの外国語、８か国語か10か国語かぐらいのそれぞれの説明書を作ってくださいまして、それに応じてそれぞれの言語に合わせて対応しているということで、特に今のところ、大きな問題はないというところで聞いてございます。 ○議長（吉成伸一議員）　23番、金子哲也議員。 ◆２３番（金子哲也議員）　先ほどお聞きした、例えば児童養護施設なんかで親と別れているとか、そういうところでは問題はありませんか。 ○議長（吉成伸一議員）　答弁を求めます。　保健福祉部長。 ◎保健福祉部長（田代正行）　児童養護施設の件につきましては、今のところ、そういった問題は聞いてございません。 ○議長（吉成伸一議員）　23番、金子哲也議員。 ◆２３番（金子哲也議員）　問題がないというのは、親から切り離されている子どもに対して、別に支給されているという意味で問題がないということでしょうか。 ○議長（吉成伸一議員）　答弁を求めます。　保健福祉部長。 ◎保健福祉部長（田代正行）　その個別の支給に対しては、そういった方がいたのかどうかという個別案件についてちょっと掌握していないものですから、この場では申し訳ございません、お答えができないところです。 ○議長（吉成伸一議員）　そのほかにございますか。　７番、森本彰伸議員。 ◆７番（森本彰伸議員）　執行計画書、５ページの次亜塩素酸入超音波加湿器というところで、新規で購入するということだと思うんですけれども、これは何台入れる予定なのかということと、今、マスコミなどが効果についていろいろ言われている部分もあると思うんですけれども、そこをどのように捉えているのかをお伺いします。 ○議長（吉成伸一議員）　答弁を求めます。　子ども未来部長。 ◎子ども未来部長（後藤修）　御質問の次亜塩素酸入りの超音波加湿器の件だと思いますけれども、こちらは保育園のほうに77台を予定していたところですが、今般マスコミ等でも放送されていると思いますが、なかなか効果がないというのを聞いておりまして、発注を今止めているところでございます。　以上です。 ○議長（吉成伸一議員）　そのほかにございますか。　　　〔発言する人なし〕 ○議長（吉成伸一議員）　ないようですので、質疑を終了することで異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（吉成伸一議員）　異議なしと認めます。　よって、質疑を終了し、討論を許します。　　　〔発言する人なし〕 ○議長（吉成伸一議員）　討論がないようですので、討論を終結することで異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（吉成伸一議員）　異議なしと認め、討論を終結いたします。　これより採決いたします。　承認第７号から承認第９号までの３件については、原案のとおり承認することで異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（吉成伸一議員）　異議なしと認めます。　よって、承認第７号から承認第９号までの補正予算案件３件は原案のとおり承認されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第５９号～議案第６３号の上程、説明、質疑 ○議長（吉成伸一議員）　次に、お諮りいたします。　日程第24、議案第59号　那須塩原市新型コロナウイルス感染症対策基金条例の制定についてから日程第28、議案第63号　那須塩原市まちなか交流センター条例の一部改正についてまでの５件を一括議題とし、那須塩原市議会会議規則第37条第３項の規定により、提案理由の説明を省略したいと思いますが、異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕
   ○議長（吉成伸一議員）　異議なしと認めます。　よって、議案第59号から議案第63号までの５件を一括議題とし、提案理由の説明を省略いたします。　本案について質疑を許します。　　　〔発言する人なし〕 ○議長（吉成伸一議員）　質疑がないようですので、質疑を終了することで異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（吉成伸一議員）　異議なしと認めます。　よって、議案第59号から議案第63号までの条例案件５件の質疑を終了いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第５６号～議案第５８号の上程、説明、質疑 ○議長（吉成伸一議員）　次に、お諮りいたします。　日程第29、議案第56号　令和２年度那須塩原市一般会計補正予算（第３号）から日程第31、議案第58号　令和２年度那須塩原市産業団地造成事業特別会計補正予算（第１号）までの３件を一括議題とし、那須塩原市議会会議規則第37条第３項の規定により、提案理由の説明を省略したいと思いますが、異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（吉成伸一議員）　異議なしと認めます。　よって、議案第56号から議案第58号までの３件を一括議題とし、提案理由の説明を省略いたします。　本案について質疑を許します。　６番、小島耕一議員。 ◆６番（小島耕一議員）　議案第56号の補正予算の関係なんですけれども、小中学校ＩＣＴ事業費でＧＩＧＡスクールというのを導入すると、スクール構想を導入するということでございますけれども、タブレットを１人１つ、機材を購入するというようなことも含めての予算ということでございますけれども、これについて今回の導入でどの程度の児童生徒に導入できるのか、台数等をお聞きしたいと思います。 ○議長（吉成伸一議員）　答弁を求めます。　教育部長。 ◎教育部長（小泉聖一）　今回、このＧＩＧＡスクール構想という中でのタブレット端末の整備なんですけれども、これにつきましては、国のほうで出しています１人１台というところを目指すということで、那須塩原市については５年間で整備していくということで予定しております。このうち、国のほうでも５年間ということであったんですが、国負担分について前倒しで令和２年度に国負担分を出すんで、その分を前倒しで整備しろというような形になっています。　実際に今回、必要なものとして8,506台、全体では必要という中で、今回、国負担分の前倒し分と市単独分ということで、6,124台分を計上しているところでございます。　以上でございます。 ○議長（吉成伸一議員）　６番、小島耕一議員。 ◆６番（小島耕一議員）　これですと、6,124台ということですと、2,000台は入らないということですけれども、どの小中学校とかに入れるのか、どのような配置になるのか、そこをお伺いしたいと思います。 ○議長（吉成伸一議員）　答弁を求めます。　教育部長。 ◎教育部長（小泉聖一）　2,000台ちょっと入らないという部分については、市単独で経費のほうを負担していくというものになります。これについては、交付税措置というものは毎年度あるものとしての計画ということなんですけれども、実際にはどこの学校というものが、これから発注、議会のほうで議決を得てから発注ということになるものですから、それである程度、整備をしながらということで考えています。　また、市単独分についても、この後できるだけ早く前倒しで整備したいということで、現在、検討しております。 ○議長（吉成伸一議員）　６番、小島耕一議員。 ◆６番（小島耕一議員）　今後も場合によっては、コロナウイルスがもう一度広く感染が拡大するというときには、休校等の可能性もあるかと思いますけれども、そのときには、本市においてはオンライン授業が可能になるということで、そういう理解でよろしいか、お伺いしたいと思います。 ○議長（吉成伸一議員）　答弁を求めます。　教育部長。 ◎教育部長（小泉聖一）　最終的に１人１台というところで、オンライン授業というものも着手できるような形の整備を目指していきたいと。全国的にＧＩＧＡスクール構想というところで整備するということで、発注してすぐにどの程度の時期がかかるかというところもあるんですけれども、既に那須塩原市の場合は、５月についても双方向ではないんですけれども、家学プロジェクトというような形で、休校中も児童生徒の学習のほうの遅れが出ないようにということで取組をやっていますので、いろいろ検討しながら進めてまいりたいと思っております。 ○議長（吉成伸一議員）　そのほかにございませんか。　会議の途中ですが、ここで15分間休憩いたします。 △休憩　午前１０時４７分 △再開　午前１１時０１分 ○議長（吉成伸一議員）　休憩前に引き続き会議を開きます。　４番、田村正宏議員。 ◆４番（田村正宏議員）　６月補正予算執行計画書、３ページの４款衛生費、１項５目地球温暖化対策推進費、新規事業、気候変動情報収集・分析等の委託先と、あと内容についてお聞きしたいと思います。 ○議長（吉成伸一議員）　答弁を求めます。　気候変動対策局長。 ◎気候変動対策局長（黄木伸一）　まだ、これは予算ついていないんで、正式な委託はしておりませんけれども…… ○議長（吉成伸一議員）　もうちょっとマイクの前に。 ◎気候変動対策局長（黄木伸一）　はい、すみません。　宇大との連携協定に基づいて仕事をしたいと思っておりますので、できれば宇大さんに委託したいと考えております。 ○議長（吉成伸一議員）　そのほかにございますか。　14番、鈴木伸彦議員。 ◆１４番（鈴木伸彦議員）　５ページの10款教育費の２項小学校費、小学校トイレ洋式化改修事業なんですが、１億6,200万円減額ということで、今ここに名前のある学校があるんですけれども、トイレの改修状況がどうなのかだけ、ちょっと確認でお答えをいただけますか。 ○議長（吉成伸一議員）　答弁を求めます。　教育部長。 ◎教育部長（小泉聖一）　小学校トイレ洋式化の改修事業ということで減額ということになっているんですが、これにつきましては、国の予算のほうが補正予算ということで、前倒しになってきていました。３月の議会のほうで補正予算、同額を計上していまして、実際にはこの学校の整備のほうが既に始まっておりまして、継続というような形で取り組んでいます。　また、同じように次のページ、中学校トイレ改修事業、西那須野中学校、これにつきましても減額にはなっていますが、３月補正で計上した分、重複した分を今回減額するということで、事業自体は現在整備しているところということでございます。 ○議長（吉成伸一議員）　14番、鈴木伸彦議員。 ◆１４番（鈴木伸彦議員）　終わっているか終わっていないかということでお尋ねすると、今まだどの学校も工事中なのか、一部ちょっと地元で確認したら終わっていると聞いたものですから、全体的に進捗状況的なところで、もう一度お願いいたします。 ○議長（吉成伸一議員）　答弁を求めます。　教育部長。 ◎教育部長（小泉聖一）　どの程度のところで終わっているかどうかということになるんですが、まだ最終的に工事のほうの検査というところまでは終わっていないということで、工事のほうは終わっていないというような認識でいます。　一応、小学校、中学校、今年度に減額はしていますが、３月補正で計上したもので全ての小中学校、整備のほうが完了するということになっています。 ○議長（吉成伸一議員）　そのほかにございますか。　　　〔発言する人なし〕 ○議長（吉成伸一議員）　ないようですので、質疑を終了することで異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（吉成伸一議員）　異議なしと認めます。　よって、議案第56号から議案第58号までの補正予算案件３件の質疑を終了いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第６７号の上程、説明、質疑 ○議長（吉成伸一議員）　次に、お諮りいたします。　日程第32、議案第67号　那須塩原市防災情報伝達機器整備基本構想について、那須塩原市議会会議規則第37条第３項の規定により、提案理由の説明を省略したいと思いますが、異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（吉成伸一議員）　異議なしと認めます。　よって、提案理由の説明を省略いたします。　本案について質疑を許します。　２番、山形紀弘議員。 ◆２番（山形紀弘議員）　９ページ、戸別受信機を5,000台調達するということで、基本構想においては、難聴地域、避難行動要支援者、防災関係者等を中心に、この5,000台を調達するということですが、この難聴地区、要するに防災無線がなかなか届きづらいところは、塩原温泉、板室地区、その地区においては、ホテルや旅館とか事業所が多いんですが、そういった施設に、宿泊する方もいます。そういった人たちのホテル、旅館等にも、戸別受信機を貸出しすることも考えているのかどうか教えていただけますか。 ○議長（吉成伸一議員）　答弁を求めます。　総務部長。 ◎総務部長（石塚昌章）　ただいま御質問をいただいたわけですけれども、全体的な構想の中で、特にこの地域が難聴地域になるという想定は、今のところはしておりません。当然のことながら、山間部とか、そういった地域になれば、平地よりは若干届かない部分というのは出てくるかと思うんですが、できるだけそういった部分も解消していきましょうというのが、この構想でございます。　ただいま御質問いただきました板室、塩原等の旅館に対して、戸別受信機の配付というか、設置のほうは対象になるのかというお話でございます。　今回の構想の中では、戸別受信機をここにも出ているように、高齢者でありますとか、また防災関係者、いわゆる要援護者等の一般的に災害弱者と言われる方々に対して、配付する構想を今のところは持っているわけですけれども、その中に当然、さまざまな地域のニーズもありますでしょうし、今後、希望を取りながら配付台数を決めていきたい。全体の構想の中での予算上は、5,000台を見込んでおりますが、今後様々な希望、地域のニーズを把握しながら、配付台数は決めていきたい。当然その中には、先ほど御質問にありましたような板室地区、塩原地区のホテル、旅館等についても、ニーズにお応えしたいなという考えで今のところはおります。 ○議長（吉成伸一議員）　そのほかにございますか。　６番、小島耕一議員。 ◆６番（小島耕一議員）　同じあれで情報の中の８ページ、この中では今回の無線情報システムのほかに、既存のみるメール等の情報を使っていくということでございますけれども、そういう中で概算経費の試算がされているわけでございますけれども、概算経費の試算をするときに3,000件当たりというようなことで、これをどうして3,000件に想定して試算しているのか、ちょっとそこの試算数の3,000件というのが、どういう試算から出てきたのかをお伺いしたいと思います。 ○議長（吉成伸一議員）　答弁を求めます。　総務部長。 ◎総務部長（石塚昌章）　この3,000件の試算といいますか、これはあくまで今回この整備をするに当たって、この整備をして全体的に情報を行き渡らせると。そういった中で、今回のシステムというのは様々な汎用性があると。その一つがこの図面を見ていただければ、今、言われるようなメールについても、当然出てくるわけでございます。　これは今回、この構想の中で3,000件を登録するということではないんですけれども、さまざまな経費の設定の中で、例えば1,000件であれば幾らぐらいになるか、2,000件であれば幾らぐらいになるか、そういった試算をする上での数字でありますので、今回、これによって3,000件必ず登録すると、または登録したいと、そういうものというには捉えておりません。　以上でございます。 ○議長（吉成伸一議員）　６番、小島耕一議員。 ◆６番（小島耕一議員）　こういうところで計画をつくるのであれば、目標のみるメールの登録者数というのは、ある程度想定しながらやったほうがいいかと思うんですけれども、今回、みるメールの登録者数の目標値みたいなものは想定しているのかどうか、お伺いしたいと思います。 ○議長（吉成伸一議員）　答弁を求めます。　総務部長。 ◎総務部長（石塚昌章）　この防災情報に限らず、今、みるメールは様々な、もちろん今のコロナ対策もそうですけれども、みるメールの登録を市としては推進していこうということでやっているわけでございます。今現在で約１万2,000件ほどの登録者を、２万件なり２万5,000件なりにしていこうという、そういったことで取組が始まっているところでございます。　当然その取組に乗じた形で、こちらの情報についても載せていきたい。当然みるメールを登録されている方は、今現在、災害情報についても、正確に把握はしておりませんが、登録されている方はほぼ災害情報についても登録していただいているというふうに認識はしているところですが、さらにそれを増やしていきたいと、そんな考えでございます。 ○議長（吉成伸一議員）　そのほかにございますか。　　　〔発言する人なし〕 ○議長（吉成伸一議員）　ないようですので、質疑を終了することで異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（吉成伸一議員）　異議なしと認めます。　よって、議案第67号　那須塩原市防災情報伝達機器整備基本構想についての質疑を終了いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第６４号～議案第６６号の上程、説明、質疑 ○議長（吉成伸一議員）　次に、お諮りいたします。　日程第33、議案第64号　財産の取得についてから日程第35、議案第66号　訴えの提起についてまでの３件を一括議題とし、那須塩原市議会会議規則第37条第３項の規定により、提案理由の説明を省略したいと思いますが、異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（吉成伸一議員）　異議なしと認めます。　よって、議案第64号から議案第66号までの３件を一括議題とし、提案理由の説明を省略いたします。　本案について質疑を許します。　　　〔発言する人なし〕 ○議長（吉成伸一議員）　質疑がないようですので、質疑を終了することで異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（吉成伸一議員）　異議なしと認めます。　よって、議案第64号から議案第66号までのその他の案件３件の質疑を終了いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案の関係委員会付託について ○議長（吉成伸一議員）　次に、日程第36、議案の関係委員会付託についてを議題といたします。　ただいま上程中の各議案については、審査のため各常任委員会に付託いたします。　議案第56号から議案第67号までの12件については、お手元に配付の議案付託表のとおり、所管の常任委員会に付託したいと思いますが、異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（吉成伸一議員）　異議なしと認めます。　よって、議案付託表のとおり、各常任委員会に付託いたします。　各常任委員会は、委員会日程に基づき審査を行い、本会議最終日、各委員長は登壇の上、審査結果の報告を願います。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △陳情の関係委員会付託について ○議長（吉成伸一議員）　次に、日程第37、陳情の関係委員会付託についてを議題といたします。　新たに提出された陳情２件については、既に配付いたしました請願・陳情等文書表のとおり、総務企画常任委員会に付託したいと思いますが、異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（吉成伸一議員）　異議なしと認めます。　よって、請願・陳情等文書表のとおり、総務企画常任委員会に付託いたします。　総務企画常任委員会は、委員会日程に基づき審査を行い、本会議最終日、委員長は登壇の上、審査結果の報告を願います。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △散会の宣告 ○議長（吉成伸一議員）　以上で、本日の議事日程は全て終了いたしました。　本日はこれをもって散会いたします。　大変にご苦労さまでした。 △散会　午前１１時１４分...